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住建廳：支持特級企業分立全資子公司！

作者:建設廳　來源:住建廳　瀏覽:　添加日期：2022-08-12　

來源：整合網絡

8月5日，內蒙古人民政府辦公廳網站發布《關于印發自治區促進建筑業高質量發展若干措施的通知》，其中提出：

深化建筑業企業資質審批改革

已取得施工總承包資質的企業可直接申請自治區權限內對應的總承包所包含的同等級專業承包資質。

特級施工總承包企業將其施工總承包一級資質和專業承包一級資質分立至自治區內全資子公司，符合條件的予以支持。

實施工程總承包項目的設計、施工企業可直接申請自治區權限內的相應類別相應等級施工總承包或工程設計資質，已完成的相應業績可以作為申請施工、設計總承包資質的業績。

放寬資質承攬業務范圍，具有市政公用和公路工程總承包資質的企業，且項目負責人有擬承攬工程相應業績的，可在市政公用和公路工程之間跨專業承接同等級業務。

新設立建筑業企業可同時申請資質證書與安全生產許可證，“三類人員”考核認定可在資質申請前辦理，法律法規另有規定的，按照有關規定執行。

其他相關

發承包雙方合同約定的主要材料價差由施工單位承擔的不超過5%（含5%），超過5%以上部分的價差由建設單位承擔。

龍頭企業及其全資子公司重組、分立后申請資質升級、增項事項時，可承繼使用該企業建造師在原企業期間主持完成的業績。

推進全事項全流程網上辦理，消除“體外循環”和“隱性審批”。打破區域市場準入壁壘，建立全區統一的建設領域網上中介服務超市，實行零門檻入駐。

不得將應由招標人承擔的招標代理服務費用轉嫁給中標企業。開展“評定分離”制度改革試點

全面推行施工過程價款結算和支付。鼓勵提高工程進度款支付比例，國有投資的工程項目工程進度款支付比例不低于已完成工程價款的80%。

上述政策中，支持“特級施工總承包企業將其施工總承包一級資質和專業承包一級資質分立至自治區內全資子公司”想必更引起行業關注。具有特級資質的企業，在內蒙古設立全資子公司，就可以將其施工總包一級資質和專包一級資質分立過去，可謂十分便捷。同時也意味著，特級企業分立出去的施工總包一級資質和專包一級資質加速在內蒙古資質市場上流動的可能性更大。

另一方面，2022年以來，截至8月11日，內蒙古住建廳一共發布過28批行政審批事項公告，然而核準的施工總包一級只有11家，專業承包一級8家，相關公示意見中，其總包一級資質審批通過率較低，多為不合格。相較于湖北、山東、江蘇等部下放省廳，內蒙古的總包一級資質審批似乎更為嚴格。而這個政策的出臺，可增加內蒙古區內總包一級資質的數量。

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除了內蒙古，四川、浙江此前也出臺過相關政策。

今年5月19日，四川省住建廳發布《支持建筑業企業發展的十條措施（征求意見稿）》，公開征集意見建議，這份《征求意見稿》明確：深化資質審批改革，支持特級（綜合）和一級（甲級）施工總承包企業優化資質結構，將有關資質分立至省內注冊地全資子公司。

同日，浙江省住建廳發布《關于進一步支持建筑業做優做強的若干意見（征求意見稿）》，也公開征求意見建議，該《征求意見稿》明確：深化資質審批改革，對特級施工總承包企業將其施工總承包一級資質或專業承包一級資質分立至省內全資子公司予以支持。

今年7月21日，浙江省人民政府辦公廳正式出臺《關于進一步支持建筑業做優做強的若干意見》，其中，上述“對特級施工總承包企業將其施工總承包一級資質或專業承包一級資質分立至省內全資子公司予以支持。”這一政策并沒有出現在《意見》中。所以，截至目前，支持特級施工總承包企業將其施工總承包一級資質和專業承包一級資質分立至自治區內全資子公司的省（市、區）暫時是四川和內蒙古兩省區。不排除日后會有更多省份出臺相同政策。

隨著新資質標準后續出臺，特級換發綜合資質，有業內人士認為，如果屆時綜合資質涵蓋所有等級資質，那么，市場上的總包一級資質很可能會不斷增加。

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