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中小建筑企業“走出去”的困境與對策
作者:魯班培訓 來源:魯班培訓 瀏覽: 添加日期：2015-09-21
近年來，江蘇省中小建筑企業在實施“走出去”戰略中，呈現較為活躍態勢。從鎮江建筑業開拓國際市場總體發展態勢來看，起步較晚，沒有形成規模，力度不夠，仍舉步維艱。
一、中小建筑企業“走出去”的困境
1．缺少較為完善的針對中小建筑企業開拓國際市場宏觀政策上的指導和服務體系。盡管近年來各級政府部門出臺不少相關文件，提供了一些服務，但針對性不強。
2．企業自身缺乏主動開拓國際市場的意識，怕擔風險。不少中小建筑企業常常被一種錯誤觀念所困擾，認為從事國際化經營風險大，比如政治風險，一旦當地發生政變，境外施工企業會受到影響，目前在一些政局不穩、治安較差的國家和地區人身安全如何得到保護 ；勞工問題，當勞資發生糾紛時，在國外處理此類問題難度較大，等等。中小建筑企業資金少，沒有抗風險能力。正因如此，所以將開拓國際市場的任務期望于大企業，許多中小建筑企業在這樣的惶恐中錯失了許多良機。
3．缺乏開拓國際市場的相關信息和先進開拓手段。國際市場千變萬化，具有不穩定性和不可預測性，很多中小建筑企業缺乏獲得最新國際市場的信息手段和渠道，缺乏對東道國的商務法律、經濟和人文的信息了解，特別是項目立項、工程招投標信息，不能與國際市場及時溝通，嚴重阻礙了中小建筑企業拓展國際市場的進程。
4．缺乏高素質的人才，技術創新能力低。人才競爭是一切競爭的基礎，對于中小建筑企業來說，國際化經營最缺的是人才，如報關員、報驗員、翻譯、外經談判人員，具有外語能力和國外施工能力的項目經理等，再加上中小建筑企業技術創新能力弱，設備比較陳舊，這些都是中小建筑企業開拓國際市場的瓶頸之一。
5．缺乏資金、融資困難。這是一個最主要問題，銀行出于降低信貸風險考慮，對中小建筑企業申請貸款的條件更為嚴格，必須用土地房產作抵押或提供連帶擔保，絕大多數中小建筑企業很難達到銀行信用評價的體系要求。同時，隨著我國銀行商業化、市場化改革的不斷推進，銀行對風險考核非常嚴謹，控制手段非常嚴格，再加上中小建筑企業規模小、負債高、實力弱等原因，要想找到有效的融資平臺比較困難。
二、推動中小建筑企業“走出去”的對策
中小建筑企業在戰略上必須從實際出發，借鑒先進省市建筑企業成功打入國際市場的經驗，全面考慮企業經營規模和能力及國際市場的機遇，制定完善推動中小建筑企業“走出去”的戰略對策。
1．政府有關部門要加快對中小建筑企業實施“走出去”戰略的宏觀政策的完善與指導，簡化審批程序。政府要指導中小建筑企業境外的資源開發、工程承包和勞務承包等專項規劃 ；加快完善、出臺有關中小建筑企業境外融資、工程承包、勞務合同等方面的政策法規。尤其要改革項目審批制度，簡化審批手續。對建筑企業“走出去”戰略要采取一次審批多次有效的政策，加快審批辦理速度、延長護照有效期、放寬外匯限制。同時有關部門要根據中小建筑企業在經營管理中自負盈虧的特點，減少針對企業在外匯使用、匯出等方面的限制，避免管理上的“一刀切”。
2．搭建中小建筑企業“走出去”信息服務平臺，為“借船出海”、聯合聯盟開拓國際市場提供契機。許多中小建筑企業相當缺乏開拓國際市場相關信息與專業知識。因為國外的商務環境、法律法規、人文習俗等與國內不同。特別是有些發達地區，環保、節能、融資和信息化科學化管理等方面要求非常高，幾近苛刻。如果不精通國外市場的“游戲規則”，照搬國內招投標與施工管理經驗，很可能“水土不服”，甚至折戟沉沙。作為行業協會，要利用自己的服務平臺，通過網絡、簡報等多形式進行介紹，定期組織合作交流，簽署相關合作意向協議，特別是在項目洽談等方面提供支持，做好“紅娘”。有對外貿易承包工程經營權（資質）的中小建筑企業，一方面可在熟悉國家和地區的市場開設經營分公司，量力而行，自找業務。另一方面應主動與央企及知名跨國公司聯盟，多方位與國家駐外機構、知名設計院、承包商保持經常性的交往，了解國際承包工程地區經營動態，使國外市場開拓始終處于信息反饋快、聯系渠道暢通的良好狀態，提高自身在國際市場競爭中的決策水平、降低經營風險。
3．建立健全境外投資、中小建筑施工企業的保護機制，與企業自身嚴格管理相結合。首先，作為政府層面要按照國際慣例建立和完善對境外投資的政治風險擔保制度，對到非洲、中東等政治風險大的地區進行投資、施工的建筑企業不能采取消極的方式，而是要主動提供擔保以減少風險，還要著手構建境外投資風險“預警”機制，從源頭上降低建筑企業遇到風險的可能。其次，從企業自身層面應注重對出國勞務人員培訓和素質選擇，人人簽訂嚴密規范的合同至關重要。出國勞務合同簽訂的條款必須規范、有法律依據，明確待遇、明確約束規定，政審到位、保證金繳納到位、技能培訓考核到位。要加強對出國務工人員對當事國風土人情、法律法規等方面的基本知識學習教育，否則稍有疏忽，在國外出現一些不良小事卻很難處理。所以，對出國勞務人員要進行封閉式管理，在一些政局不穩、治安較差的國家和地區，綁架等人身安全是面臨的首要問題，企業自身要建立嚴格的防范制度，施工人員不得擅自離開施工區域，確保人身安全。
4．加快中小建筑企業國際經營相關專業人才引進與培養，注重技術創新和先進施工設備的投入。尤其要加快引進和培養既有國際商務專業知識，又有談判、編標、投標、索賠和組織管理能力的經營技術人才、項目管理和翻譯人才等，可采取引進與校企聯合辦學培訓等形式加以解決。要創新人才培養機制，按照“不求所有，只求所用”的柔性人才引進模式，多渠道培養和建立起一支適應國際化要求的復合型人才隊伍。可根據建筑企業國際化經營需要，建立人才國際化交流平臺，吸引海外人才加入到建筑企業國際化行列之中，為做大海外市場奠定人才基礎。作為中小型建筑企業要在國外市場中擁有一席之地，還必須加大技術開發經費的投入，制定激勵技術創新的責任制，并積極吸收社會科技力量，以多種形式提高企業共同推進技術創新，進行設備更新，增強國市場的競爭力。
5．增強中小建筑企業的融資能力，加大對中小建筑企業“走出去”融資的政策扶持。這是迫切需要解決的問題，雖然一些地區近年來逐步建立中小企業信貸擔保體系，但力度不夠。因此，要推動政府建立健全中小建筑企業開拓國際市場的擔保機構和服務體系。如建立各種咨詢機構，提供經營、財務、融資方面的服務 ；建立完善資信和項目的評估機構，對中小建筑企業的財務、信用、業績等合理評判 ；加強中小建筑企業與銀行之間的信息溝通，使中小建筑企業獲得更多的銀行貸款 ；同時，中小建筑企業也要樹立信用意識，及時將企業經營和資金運行實際狀況向銀行反饋，增進相互信賴的銀企合作關系 ；對有實力的中小建筑企業，如果已達到國家規定的“發行公司債券的條件”，可以通過發行債券來融資。尤其要建立健全中小建筑企業國際化經營政府支持體系。概言之，要對“走出去”的中小建筑企業的信貸、境外投資優惠貸款。有條件的金融機構要努力將分支機構設到境外，及時為建筑企業提供相關的金融服務。金融機構要改進對境外投資、施工建筑企業的授信政策，對所有建筑企業一視同仁，積極推進和改善買方信貸政策，促進中小建筑企業輕裝上陣。
6．中小建筑企業要在“走出去”的過程中，注重“走進去”，實現要素資源的屬地化。要注重利用當地質量較高的人力、物力資源為我服務，盡量降低經營成本和風險。“出去”與“進去”只有一字之差，中間卻隔著兩扇門。海外資源調配、材料采購、勞動素質與國內完全不同。國內項目工期緊，可以從全國調兵遣將也能應付自如。可海外市場，國內員工簽證難，物資材料報關海運周期長，不少施工裝備還要求有指定資質認證，想把國內建筑行業通行“大會戰”搬過去，是不現實的。因此，必須發揮中小建筑企業自身的管理優勢、技術優勢、資金優勢，實行屬地化管理，使當地資源利用最大化，建立當地戰略協作伙伴，才有生命力。例如，鎮江建工集團在承包俄羅斯巴塞爾水泥廠項目施工過程中，業主在鋼結構施工過程中，變更增加工作量較大，原先派出鋼結構施工力量很難按期完成鋼構施工任務，如當時從國內再派遣施工人員，簽證、配額等審批手續繁多，而且，僅為此增派工人出國時間不太長，顯然會加大工程成本。為此，該集團利用當事國資源“借雞下蛋”的方法，既保證了工期，又節省了施工成本。由此可見，在“走出去”過程中，要學會用當地資源，形成用當地人管當地人、辦當地事的新模式。
盡管中小建筑企業“走出去”是個艱難的過程，存在物流成本較高、商務專業人員等國外經營人才相對比較缺乏等難題，經營承包也有一定的資金風險，還有許多“功課”要做，但作為中小建筑企業，要加速自己做大做強，就必須實施“走出去”戰略，大力開拓國際市場，走總承包、多元化發展之路。
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